การระดมความคิดของวช.”การปฏิรูปการศึกษา”
ผู้เขียนได้เข้าร่วมการประชุมระดมความคิดเรื่อง”การกำหนดหัวข้อการวิจัยประจำปีงบประมาณ 2553-2554″ ระหว่างวันที่ 12-13 พ.ย. 2552 ณ โรงแรมมิราเคิล แกรนด์ คอนเวนชั่น กรุงเทพมหานคร ในหัวข้อเรื่อง การปฏิรูปการศึกษา มีวิทยากร 3 ท่านได้แก่ ศ.ดร.สุวิมล ว่องวาณิช กรรมการสภาวิจัยแห่งชาติสาขาการศึกษา ดร.รุ่งเรือง สุขาภิรมย์ กระทรวงศึกษาธิการ รศ.ทองอินทร์ วงศ์โสธร ที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
ท่านวิทยากร กล่าวว่า…กลไกการศึกษาแยกแยะคนดีคนชั่วไม่ได้ แยกแยะความจริงกับความคิดเห็นไม่ได้ สังคมที่เราต้องการคือ…. สังคมสันติภาพ ระเบียบกระบวนการศึกษาความขัดแย้ง เรื่องสื่อมีอิทธิพลมาก ทำอย่างไรให้รู้เท่าทันสื่อและมีทักษะความรู้เรื่อง ICT ด้วย
เป้าหมายในการปฏิรูปรอบแรก คนเราควรมีความถึงพร้อมด้วยสุขภาวะ 4 ประการ(กาย จิต สังคม ปัญญา)
ครองคุณสมบัติของความเป็นคน “เก่ง-ดี-มีสุข”
“เก่ง” หมายถึง การ “รู้/เข้าใจ-คิด-ทำ”
“ดี” หมายถึง การมี “ศีล-สมาธิ-ปัญญา” และ”มัชฌิมาปฏิปทา”
“มีสุข” หมายถึง “สุขกับตัวเอง คนรอบข้าง และสิ่งแวดล้อม”
ต้องเป็นเรื่องการรู้ ความเข้าใจ นิยามนี้ต้องมานั่งทบทวน พอพูดถึงเก่ง ก็ O-NET พอไม่ดีก็เครียด มาโทษว่าสมรรถนะการแข่งขันไม่ดี ข้างนอกมีแหล่งเรียนรู้มาก แต่เวลาสอบเน้นวิชาการ
ปัญหาความล้มเหลวของการศึกษา
ปัญหาเกี่ยวกับครู ปัญหาที่แก้ไขได้โดยการวิจัยต่อไปในอนาคต
- การขาดแคลนครู - ขาดแคลนครูเฉพาะสาขา
- คุณภาพและมาตรฐานครู - การผลิตครูยุคใหม่ให้มีคุณลักษณะที่พึงประสงค์
ปัญหาด้านการจัดการศึกษา
- การพัฒนาหลักสูตร - การจัดทำหลักสูตรที่ยึดความดีเป็นตัวตั้ง
- ความสมบูรณ์ของหลักสูตร - ปัญหาความคล่องตัวในการปรับหลักสูตรให้ทันสมัยเหมาะสมกับสังคม
- การจัดการเรียนการสอน - ปัญหาการขาดสื่อการเรียนการสอนที่มีคุณภาพ
เราให้ความสำคัญกับความรู้เก่งมาก ก็แสวงหาอำนาจ เงินตรา ยิ่งสร้างตนเองให้มี power จึงต้องเปลี่ยนการพัฒนารหัสใหม่ให้ความดีเป็นตัวตั้ง การอยู่ร่วมกันให้ได้ การแสวงหาความรู้ พัฒนาความดี หาช่องทางให้เกิดความรู้เพื่อนำไปสู่ในการพัฒนาสังคม กระบวนการศึกษาของเราต้องเน้นความดีเป็นตัวตั้ง
เราจะจัดการศึกษาอย่างไรต้องวิจัย ครูรุ่นใหม่ควรใส่จิตวิญญาณของการพัฒนาแนวคิด มีงานวิจัย McKinsey กับประเทศต่างๆ ตรงไหนดีไม่ดี เลือกที่มี best practice 20-30 ประเทศได้ข้อสรุปว่าคุณภาพการศึกษาก็คือ คุณภาพครู
งานวิจัยของ McKinsey และคณะ(2007) ได้ข้อสรุปว่า…
- การศึกษาที่ดีมาจากคุณภาพของคนที่มาเป็นครู
- คุณภาพการศึกษาไม่มีทางเกินคุณภาพครู
- ต้องสร้างความมั่นคงในระบบและกลไกลที่จะทำให้ครูสอนผู้เรียนทุกคนดีที่สุด
- วางระบบการคัดคนที่เหมาะสมมาเป็นครู
- สร้างแรงเสริมให้คนเก่ง/ดีเป็นครู
- ผลิตและพัฒนาครูให้มีทักษะความสามารถในการพัฒนาคน
ทำอย่างไรจะรักษาครูเก่งๆให้คงอยู่…..
หลักกระบวนการขัดเกลาทางสังคมและการเรียนรู้ทางสังคม(Social learning)
กระบวนการเรียนรู้ทางสังคมกับจิตวิทยาซึ่งมีผลทำให้บุคคลมีบุคลิกภาพตามแนวทางที่สังคมต้องการ ทำให้ผู้ที่เป็นสมาชิกของกลุ่มได้เรียนรู้และรับระเบียบวิธีกฏเกณฑ์ความประพฤติและค่านิยมต่างๆที่กลุ่มได้กำหนดไว้เป็นระเบียบของความประพฤติและความสัมพันธ์ของสมาชิกของสังคมนั้น
สมาชิกของสังคมจะต้องผ่านกระบวนการขัดเกลาทางสังคมตลอดชีวิตทั้งโดยทางตรงและทางอ้อม ทั้งในรูปแบบที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการ เพื่อพัฒนาบุคลิกภาพตามความต้องการของสังคม มีความเป็นคนไทยโดยแท้จริง สามารถอยู่ร่วมและมีความสัมพันธ์กับคนอื่นได้อย่างราบรื่น
วิจัยเพื่อพัฒนาคนเป็นงานวิจัยหลัก พยายามผลักดัน งานวิจัย R&D ที่เน้นการใช้ปัญญาแก้ปัญหาการขัดแย้งในสังคม ต้องแสกนกลุ่มเสี่ยง กลุ่มเป้าหมายในแต่ละสังคม ในสิบปีข้างหน้าเราจะปลอดอะไรบ้าง เช่นการอ่านหนังสือไม่ได้ ตำบลเรา จังหวัดเรา ภูมิภาคเรามีมั้ย จนนำไปสู่ระดับชาติ
การพัฒนาคนระดับนโยบาย
- การวิจัยและพัฒนารูปแบบการใช้ปัญญาเพื่อแก้ปัญหาความขัดแย้งในสังคม
- การวิจัยเพื่อสำรวจปริมาณและพัฒนาคนไทยให้มีระดับจิตใจสูงขึ้นตามรหัสใหม่ของการพัฒนา(ยึดความดีเป็นตัวตั้ง)
- การวิจัยนโยบายเพื่อวางระบบการศึกษาตามอัธยาศัยเพื่อการเรียนรู้ตลอดชีวิตสำหรับคนไทยที่มีประสิทธิผล
การพัฒนาระบบการศึกษา
- การประเมินเพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง/จุดอ่อนในทุกขั้นตอนของระบการจัดการศึกษา (เช่น การเรียนการสอนเน้น”การคิด” แต่การประเมิน เน้น “การจำ”) ระบบการปฏิรูปไม่เปลี่ยน
- การวิจัยและพัฒนาระบบการจัดการศึกษาแบบองค์รวมที่เน้นกระบวนการขัดเกลาทางสังคม/ทักษะการเรียนรู้ทางสังคม
- การพัฒนาหลักสูตรที่สอดคล้องกับจุดมุ่งหมายของการศึกษาทุกระบบ
การปฏิรูปการศึกษาแต่ระบบการประเมินยังไม่เปลี่ยน การคิดเชิงทักษะชีวิต การโยงความรู้ไปใช้ในห้องเรียน แต่ไม่มีการคิดให้เขามีความสุข คนทำวิจัยเรื่องครู ระบบการผลิตครู เรารู้ว่าคนเก่งไม่มาเรียนครู มีการพูดว่าให้เพิ่มเงินเดือน แต่ถึงเพิ่มไปคนเก่งก็ไม่มาเรียน สามารถไปประกอบอาชีพอื่นได้
คนเก่งที่มีไอคิวสูง เขาก็ไม่สามารถทนกับการมาอธิบายผู้เรียนระดับปกติให้เข้าใจได้ เพราะเขาก็จะสามารถพูดคุยได้แต่คนที่มีไอคิวระดับเดียวกันเท่านั้น การดึงคนเก่งมาเป็นครูอย่าคิดมิติเดียวว่าขึ้นเงินเดือน ลองหากลยุทธ์ที่คนเรียนไม่เก่งมาก แต่รักจะเป็นครูคนเรียนครูแต่อยากประกอบอาชีพครู 60% เป็นคนต่างจังหวัด อีก 40% ไปทำอาชีพอื่น
ควรมีการวิจัยระบบต่อยอดสายวทบ.ดึงให้มาเป็นครู แต่กลายเป็นว่าเด็กเปลี่ยนไปเรียนสายอาชีพมากขึ้น นับวันจะหาคนที่เก่งฟิสิกส์ยากขึ้น
ครูวางเป้าหมายมาตรฐานเด็กระดับไหน แล้วถึงเป้ามาตรฐานหรือยัง ต่อไปต้องนำข้อสอบ O-NET มาให้อาจารย์วิเคราะห์ว่าข้อสอบดีไม่ดีอย่างไร ไม่มีใครที่จะรู้ได้ดีกว่าครู
การพัฒนาคุณภาพครู
1. การวิจัยเพื่อปรับปรุงสมาคมวิชาชีพครูให้มีประสิทธิภาพและธรรมาภิบาล
2. การวิจัยเพื่อพัฒนาระบบการผลิตครู(มีกลยุทธ์ที่ดีในการดึงคนเก่งมาเรียนครู)
3. การวิจัยและการแก้ปัญหาสุขภาวะทางอาชีพของครู(occupational well-being)
4. การวิจัยและพัฒนาเพื่อเสริมสร้างและใช้ประโยชน์จากเครือข่ายครูในการสร้างความเข้มแข็งทางวิชาชีพ
5. การวิจัยและพัฒนาศาสตร์การสอน เทคโนโลยีการศึกษาและการประเมินที่มีประสิทธิภาพสำหรับครู
6. การพัฒนากระบวนการผลิตครูที่เป็นระบบต่อยอดจากปริญญาตรีสาขาวิชาการ
การแก้ปัญหาความยากจน
- การพัฒนารูปแบบการจัดการศึกษาตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
- การพัฒนาชุดฝึกอบรมการแก้ปัญหาทางสังคมด้วยตนเอง
- การวิจัยเพื่อหาแนวทางการยกระดับจิตใจของคนไทย
- การวิจัยเพื่อหามาตรการกระจายรายได้สู่สังคมชนบทผ่านกิจกรรมทางการศึกษา
การพัฒนาทางเทคโนโลยี
1.การวิจัยเพื่อพัฒนาการใช้ประโยชน์เทคโนโลยีเพื่อแก้ไขปัญหาวิกฤติทางสังคม
2.การพัฒนาคนไทยให้มีความรู้ที่จำเป็นด้านเทคโนโลยีการสื่อสาร(ICT Literacy)
3.การพัฒนาแนวทางการปฏิรูประบบการผลิตเทคโนโลยีการสื่อสาร(ทั้งการพัฒนาที่ตัวผู้ผลิตและการพัฒนาที่ตัวเทคโนโลยี)
4.การวิจัยและพัฒนามาตรการควบคุมการเผยแพร่ด้านเทคโนโลยีการสื่อสาร
5.การวิจัยเพื่อสำรวจปริมาณและพัฒนาคุณภาพจิตสำนึกสาธารณะของนักสื่อสารมวลชน
ควรมีงานวิจัยที่ยกระดับคุณภาพการศึกษาสื่อสารมวลชนด้วย
ตัวอย่างโจทย์วิจัย
1. การพัฒนา “ครูดี มีความรู้”
2. การพัฒนาหลักสูตรตามวิถีเศรษฐกิจพอเพียงสู่สังคมสันติสุข หลักสูตรแบบนี้หน้าตาอย่างไร
3. การพัฒนาสื่อการสอนและตำรา ควรมาเทียบสื่อก่อนปฏิรูปและหลังปฏิรูปว่าผลิตตำราเปลี่ยนไปหรือเปล่า
4. การปฏิรูประบบการผลิตครู
5. ทิศทางการพัฒนากำลังคนในอนาคต
6. การพัฒนาหลักสูตรและการเรียนการสอนเพื่อการใช้ชีวิตในสังคม
7. การพัฒนาคนรุ่นใหม่โดยใช้กระบวนการขัดเกลาทางสังคมและการเรียนรู้ทางสังคม
8. การพัฒนาทักษะการเรียนรู้ประชาธิปไตย ตอนนี้มีวิธีการสอนแบบหนึ่งที่ให้เด็กได้ใช้ประชาธิปไตยในเรียน คือผู้สอนใช้การสอนที่เด็กมีสิทธิมีเสียงในการเรียน
9. การสร้างภูมิคุ้มกันให้คนไทยพอเพียง
10. การพัฒนาคนเพื่อสรรค์สร้างสังคมสันติ วิถีไทย
11. การปฏิรูปการศึกษาเน้นการพัฒนาจิตใจให้สูงขึ้น
12. พัฒนาหลักสูตรและการเรียนการสอนเพื่อการใช้ชีวิตในสังคม
13. การพัฒนาหลักสูตรเน้นการสอนคิดมากกว่าการสอนความรู้
14. การพัฒนาระบบประเมินผู้เรียนทุกระดับให้สอดคล้องกับการปฏิรูปการพัฒนานโยบาย
15. การพัฒนาระบบการประเมินผู้เรียนที่สอดคล้องกับกระบวนการเรียนรู้แนวใหม่
จะทำอย่างไรที่ข้อสอบไม่ได้วัดแต่ความรู้ แต่วัดกระบวนการเรียนรู้อย่างแท้จริง
หมายเหตุ: ข้อมูลทั้งหมดถอดมาจากการบรรยายของวิทยากรก่อนการระดมความคิดเพื่อพัฒนาโจทย์วิจัย อาจมีบางส่วนที่ไม่ได้นำเสนอบ้างเพราะข้อมูลค่อนข้างมาก